도시농업으로 재난 대비? 자급자족 가능성 분석

도시농업으로 재난 대비? 자급자족 가능성 분석

최근 몇 년 사이 기후위기, 감염병 팬데믹, 전력 및 물류 대란, 국제 분쟁 등 전 지구적인 재난이 연쇄적으로 발생하면서 식량안보와 **도시의 생존력(resilience)**에 대한 관심이 높아지고 있다. 특히 대규모 재난 발생 시 공급망이 붕괴되고 생필품이 단기간 내 품절되는 경험을 전 세계 도시들이 겪으며, 도시 내부에서 식량을 일정 수준 자체 조달할 수 있는 체계의 필요성이 부각되고 있다.

이러한 흐름 속에서 도시농업은 단순한 취미나 교육의 장을 넘어, 위기 상황에서의 생존 수단이 될 수 있는가에 대한 실질적인 관심으로 이어지고 있다. 과연 도시농업은 재난 대비책으로서 유효한가? 자급자족이 가능한가? 본 글에서는 도시농업의 재난 대응 가능성을 다각도로 분석하고, 이를 현실적인 실행 방향으로 제시하고자 한다.

 

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1. 재난 상황과 식량안보: 왜 도시농업이 중요한가?

공급망의 취약성

팬데믹 당시 글로벌 물류가 마비되자, 주요 식재료의 수입이 지연되고 국내 유통망이 일시적으로 붕괴되는 현상이 발생했다. 전쟁이나 기후 재난, 항만 폐쇄 등 공급망 충격이 장기화될 경우, 식량 가격 폭등과 품귀 현상은 필연적이다.

도시 인구의 밀집도

대한민국의 도시화율은 92% 이상으로, 인구 대다수가 도시에 집중되어 있다. 하지만 도시 자체는 대부분의 식량을 외부에 의존하며, 생산 기반이 극히 부족하다. 재난 발생 시 도시민의 식량 접근성은 가장 먼저 위험에 처하는 영역이다.

긴급 대응의 한계

국가나 지방자치단체는 재난 상황에서 긴급 구호식량을 공급하지만, 그 양은 한정되어 있고 장기적 자립에는 한계가 있다. 결국, 재난이 장기화될 경우 지역 단위의 자생력 확보가 핵심이다.

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2. 도시농업의 재난 대응 기능

1) 소규모 식량 자급 기능

도시농업은 아파트 베란다, 옥상, 공원, 유휴부지, 학교 텃밭 등 다양한 공간에서 실현 가능하다. 채소, 허브, 상추류, 고구마, 감자 등 단기간에 수확 가능한 작물을 중심으로 구성하면 가정 단위 식량 자급률을 단기적으로 10~20%까지 확보할 수 있다.

특히 수경재배나 스마트팜 형태의 도시농업은 날씨와 계절에 영향을 덜 받으며, 재난 시에도 지속적인 작물 생산이 가능하다.

2) 긴급 식량 분산 생산지 역할

재난 시에는 대규모 농지보다 분산된 소규모 생산지가 더 유용하다. 도심 곳곳의 텃밭은 대형 유통망이 마비되어도 지역 내에서 수확과 분배가 가능하므로, ‘지역 식량의 방파제’ 역할을 할 수 있다.

3) 공동체 기반 대응력 강화

도시농업은 단순한 작물 재배를 넘어, 이웃 간 협력과 공동 대응 체계를 구축하는 플랫폼이 될 수 있다. 커뮤니티 기반 텃밭, 학교 연계 교육농장, 복지시설 텃밭 등은 재난 시 도움이 필요한 계층에 식량을 공급하고, 커뮤니케이션을 유지하는 거점이 된다.

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3. 자급자족의 현실 가능성 분석

도시농업만으로 전 국민의 식량을 충당하는 것은 사실상 불가능하다. 그러나 **‘부분 자급’과 ‘심리적 안정’, ‘비상 상황 대응 기반’**으로서의 역할은 분명히 가능하며 중요하다. 다음은 자급자족 가능성을 수치 기반으로 검토한 예다.

기준도시민 1인당 작물 자급 공간자급 가능 품목1일 식량 충당 가능 비율

베란다 텃밭 (1m²)	쌈채소, 허브류	약 10~15%
옥상텃밭 (5m²)	쌈채소 + 뿌리채소	약 20~30%
공동체텃밭 (10m²/가구)	채소 + 감자류	최대 40%까지 가능
실내수경재배 (0.5m²)	상추, 케일 등	연중 10~15% 가능

※ 위 수치는 일반적인 수확량과 재배 조건에 따른 추정치이며, 계절, 품종, 재배 기술 수준에 따라 달라질 수 있다.

요약하자면 도시농업을 통해 100% 식량 자급은 어렵지만, 최소 1~2주간의 비상 식량 확보 또는 특정 품목 자급은 실현 가능하다.

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4. 도시농업을 통한 재난 대응 체계 구축 방안

1) 도시농업 기반 확충 정책

• 공공 건물 옥상, 학교, 유휴지에 도시농업 존 지정
• 시민 대상 비상 대비형 도시농업 교육 프로그램 개발
• 저소득층 대상 자급형 텃밭 키트 보급

2) 자급 가능한 품목 중심의 재배 유도

• 고열량, 저장성 높은 작물 위주: 감자, 고구마, 마늘, 양파
• 비타민 보충 가능한 생채소: 케일, 시금치, 새싹채소
• 단기 수확 가능 품목: 상추, 치커리, 배추, 무

3) 도시농업 커뮤니티와의 연계

• 재난 시 커뮤니티 텃밭을 임시 배급소로 활용
• 지역 내 자원 공유 시스템 운영 (물, 씨앗, 도구 등)
• 지역 재난 대응 매뉴얼에 도시농업 항목 반영

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5. 온라인 네트워킹과 정보 공유의 중요성

재난 상황에서는 물리적 거리두기, 외부 출입 제한 등이 불가피할 수 있다. 이때 온라인 커뮤니티와 플랫폼을 통한 도시농업 정보 공유와 네트워킹이 중요한 대응 수단이 된다.

• 재배법, 병해충 방제법, 작물 저장법 등 영상 콘텐츠 확보
• 커뮤니티 기반 비상 물자 공유 플랫폼 운영
• AI, IoT를 활용한 스마트 도시농업 관리 시스템 연계

이러한 디지털 기반 네트워킹은 위기 시에도 도시농업의 작동을 지속가능하게 만드는 핵심 조건이다.

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결론: 도시농업은 ‘재난 회복력의 씨앗’이다

도시농업은 재난 시 완전한 자급자족을 실현하기는 어렵지만, 위기 상황에서 심리적 안정과 최소한의 식량 확보, 공동체 기반 생존력을 제공하는 대안이 될 수 있다. 도시 전체가 하나의 거대한 농장은 될 수 없지만, 각 가정과 지역 커뮤니티가 스스로 식량을 조금씩 생산하고 비상 대응 체계를 갖춘다면, 도시는 더 강한 회복력을 갖춘 공간으로 진화할 수 있다.

이제 도시농업은 단순한 환경·여가 정책이 아니라, 생존 전략이자 위기 대응 인프라로서 진지하게 고려되어야 할 시점이다.